项目概况

　　本项目针对安徽省医疗机构消防安全现状进行调研评估，结合省内医院实际情况，对各类消防安全因素运用火灾安全工程原理进行定性或定量的评价分析，摸清存在的突出问题和消防安全高风险隐患，按照相关评估内容的要求，调研分析医疗行业的消防安全形势、火灾发生情况、火灾规律特点分析、重大火灾隐患情况及行业性消防安全突出问题、火灾防范工作情况等，从强化火灾风险防控、加强消防设施建设、完善消防安全管理等方面综合提出针对性的对策建议。本项目需结合省内医院实际情况，对全省医院进行评价分析。

　　本招标项目针对安徽省医疗机构消防安全现状进行调研评估，按“公平、公正、公开”的原则，现邀请符合条件的企业进行询价招标。

　　一、项目基本情况

　　1、项目编号：AHWJWXP2021001

　　2、项目名称：安徽省医疗机构消防安全评估项目

　　3、项目采购人：安徽省卫生健康委

　　4、招标内容: 对全省卫生健康机构特别是医疗机构消防安全形势和风险开展调研评估，摸清存在的突出问题和重大风险隐患，分析火灾发生规律特点，提出针对性的监管防控对策建议。（详见询价招标文件）

　　5、资金来源：财政资金

　　6、预算金额：20万

　　7、最高限价：20万

　　8、项目类别：服务

　　9、合同履行期限：自合同签订之日起 20 日天内

　　10、标段（包别）划分：共分1个包

　　二、申请人的资格要求

　　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

　　2、具有独立法人资格，具备消防安全评估资质，具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　　3、本项目不接受联合体投标；

　　4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

　　1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

　　2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

　　3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

　　4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

　　5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

　　5、法律法规规定的其他情形。

　　三、投标方式

　　投标供应商应在投标截止时间前将供应商资质文件、投标书密封送至省卫生健康委（合肥市屯溪路435号）403办公室，逾期不再受理。

　　四、投标截止时间

　　投标截止时间为2021年12月3日下午3时。

　　五、开标时间及地点

　　1、开标时间：2021 年12月4日上午9时。

　　2、开标地点：合肥市包河区屯溪路435号安徽省卫生健康委414会议室

　　六、联系方式

　　联系人：安徽省卫生健康委办公室储老师

　　电话：0551-62995002

　　七、其他事项说明

　　有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午2:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。

　　八、公告期限

　　本项目公告期限为5个工作日。

　　附件：安徽省卫生健康委医疗机构消防安全评估项目询价招标文件

　　                安徽省卫生健康委

　　                 2021年11月26日

　　附件：安徽省卫生健康委医疗机构消防安全评估项目询价招标文件

　　一、项目内容

　　项目名称：安徽省医疗机构消防安全评估项目项目

　　采购人：安徽省卫生健康委

　　项目目的：通过对全省医疗机构等开展抽样调研，运用火灾安全工程原理对各类消防安全因素进行定性和定量的评价分析，摸排全省医疗行业消防安全存在的突出问题和消防安全重点隐患，分析消防安全管理等方面存在的短板、弱项，从强化火灾风险防控、加强消防设施建设与维护、完善消防安全管理等方面提出专业性、针对性的对策建议，为全行业全面遏制火灾发生、杜绝火灾亡人事故，提升消防安全监管能力与水平提供科学决策参考。

　　二、投标人的资格条件

　　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

　　2、具有独立法人资格，具备消防安全评估资质，具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　　3、本项目不接受联合体投标；

　　4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

　　1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

　　2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

　　3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

　　4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

　　5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

　　5、法律法规规定的其他情形。

　　三、评估内容

　　以全省卫生健康机构特别是医疗机构消防安全现状作为评估范围，对各类消防安全因素进行定性或定量的评价分析，摸清存在的突出问题和消防安全高风险隐患，分析行业的消防安全形势、火灾发生情况、火灾规律特点分析、重大火灾隐患情况及行业性消防安全突出问题、火灾防范工作情况等，提出针对性的监管防控对策建议。主要包括以下工作内容：

　　（一）消防安全形势

　　1.本地区医院基本情况；

　　2.本地区医院火灾情况及规律特点；

　　3.本地区医院行业性消防安全突出问题分布情况；

　　4.本地区医院年度消防工作落实情况；

　　5.其他存在的主要问题。

　　（二）单位消防设施管理维护情况

　　6.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效情况；

　　建筑消防合法性

　　医院消防安全重点部位

　　安全疏散设施

　　平面布置

　　内部装修

　　建筑消防设施

　　灭火救援条件

　　单位实施消防安全管理的文件和资料

　　7.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

　　8.定期开展消防安全评估，落实严管严控措施情况；

　　9.组织防火检查，及时消除火灾隐患情况；

　　（三）单位履行消防安全责任情况

　　11.落实消防安全责任制、消防安全管理工作情况；

　　12.消防安全经费投入情况；

　　13.行业系统开展针对性消防安全检查和消防宣传教育情况；

　　14.制定灭火和应急疏散预案，组织进行有针对性的消防演练；

　　15.开展消防宣传、消防安全教育培训工作情况。

　　四、评估方法

　　采取抽样评估，评估调研不少于5个省辖市，每个市抽样评估医疗机构不少于3个（含市级、县级、乡镇卫生院、社区服务中心）。评估分为6个阶段实施，分别是信息采集、抽样调研、风险识别、评估指标体系建立、风险分析与计算、编制评估报告。详细内容如下：

　　（一）信息采集：在明确火灾风险评估的目的和内容基础上，收集所需的各种资料，重点收集与地区医疗行业安全相关的信息。

　　（二）抽样调研：根据地区医院总体情况进行抽样调研，现场勘查医院的整体火灾防控情况。现场勘查内容主要包括建筑消防合法性、医院消防安全重点部位、安全疏散设施、消防平面布置、装修改造、防火分隔、建筑消防设施、灭火救援条件、单位消防安全主体责任、消防安全宣传培训、消防档案等。

　　（三）风险识别：火灾风险源是指能够对目标对象的评估结果产生影响的所有来源。根据现场调研结果和资料分析，查找评估对象的主要火灾风险来源，研究存在区域、类型、方式和变化规律，并根据所采集的信息，分析与区域火灾风险相关的因素。

　　（四）评估指标体系建立：在火灾风险源识别的基础上，进一步分析影响因素及其相互关系，选择出主要因素，忽略次要因素，然后对各影响因素按照不同的层次进行分类，形成不同层次的评估指标体系。

　　（五）风险分析与计算：根据不同层次评估指标的特性，选择合理的评估方法，按照不同的风险因素确定风险概率，根据各风险因素对评估目标的影响程度，进行定量或定性的分析和计算，确定各风险因素的风险等级。

　　（六）编制评估报告：本阶段的主要任务为编制《医疗行业消防安全形势分析评估报告》。

　　五、评标办法及评分规则

　　（一）评审原则

　　1.合法、合规原则。

　　2.符合合肥市公共资源交易中心交易规则原则。

　　3.公平、公正、科学、审慎、择优原则。

　　4.最低价原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准，依据每个投标人报价由高到低，依次确定排名顺序。

　　（二）评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）

　　评标委员会对投标文件的资格性审查和符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。

　　有下列情形之一的，评标委员会应做无效投标处理：

　　（三）评审结果

　　1.经评审合格的投标文件，评标委员会按综报价从低到高的顺序依次推荐1-3名中标候选人。排名第一的为首选中标侯选人，依次类推第二、第三中标侯选人。

　　2.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

　　六、工期

　　合同签订后20个日历日内完成项目调研和评估工作。

　　七、签订采购合同

　　1、招标文件、成交供应商的询价响应文件等均为签订采购合同的依据。

　　2、成交供应商应当在成交通知书发出之日起三日内与采购人签定采购合同。

　　3、成交供应商应当按照采购合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。

　　4、采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　　八、付款方式

　　评估报告完成后5个工作日内一次性付款。供方提供需方发票后，需方付清货款。

　　九、其他须知

　　标书1正4副，请将投标书密封盖章，注明本项目负责联系人、联系电话，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。