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安徽将学习传达贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示、李克强总理重要批示和全国老龄工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等民生问题上的“急难愁盼”,让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示、李克强总理重要批示和全国老龄工作会议精神,凝聚合力推动老龄事业发展
高位谋划增强“推动力”。重阳节当天,省委书记郑栅洁专程赴合肥市调研老龄工作情况,就贯彻习近平总书记对老龄工作重要指示精神提出明确要求。全国老龄工作会议结束后,省长王清宪、常务副省长刘惠第一时间就学习贯彻工作作出安排。省长王清宪主持召开省政府第157次常务会议,研究贯彻落实工作。多部门联动增强“执行力”。2021年以来,省老龄委先后印发《关于调整安徽省老龄工作委员会组成人员和成员单位职责的通知》和《关于调整安徽省老龄工作委员会组成人员的通知》,进一步健全老龄工作体系。
二、以满足老年人健康服务需求为导向,进一步健全老年健康支撑体系
一是狠抓示范创建。开展医养结合机构服务质量提升行动,先后完成四批安徽省医养结合示范创建,累计建设医养结合综合示范区6个、示范基地(园区)12个、示范项目机构110个、社区示范中心264个。截至2021年9月,全省共有各类医养结合机构495家,医疗卫生机构与养老服务机构签订合作协议1628对。二是丰富卫生资源。基本建成全省城乡15分钟就医圈,远程医疗实现县域全覆盖,智医助理实现基层医疗卫生机构全覆盖。实施国家基本公共卫生服务项目,在69个村(居)实施国家老年人心理关爱项目。三是规范服务能力。印发《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》。在全国率先启用覆盖省市县乡村五级的全省老龄健康管理信息系统,与家庭医生签约平台建立数据交换,实现向公众开放功能。成立安徽省老龄健康专家库。
三、以满足老年人多层次保障需求为方针,不断完善社会保障体系
一是完善多层次养老保障体系。截至2020年末,全省城乡居民养老保险参保3490.09万人。连续第16次调整企业退休人员基本养老金,第5次同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。二是优化医疗保障服务。截至2020年末,全省基本医疗保险参保6705.03万人。城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例达75%以上。整合统一城乡居民大病保险保障待遇。三是提升老年社会福利和社会救助水平。实施普惠型高龄津贴制度、低收入老年人养老服务补贴制度、经济困难不能自理老年人护理补贴制度。77.9万老年人纳入最低生活保障范围,34.6万人纳入特困供养范围。2020年完成全省农村危房改造动态清零。全省约8.51万套公共租赁住房配租给老年人家庭,1.17万户老年人家享受住房租赁补贴。
四、以满足老年人多样化养老需求为目标,不断健全养老服务体系
截至2020年末,全省社区养老服务设施配建总面积192万平米。全省县级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务(指导)中心、社区(村)养老服务中心(站)分别建成104个、249个、2825个,实现三级中心全覆盖,逐步打造15分钟居家和社区养老服务圈。全省共有养老机构2484个,床位40.5万张,其中护理型床位17.0万张,面向社会开放的床位23.3万张。
五、以满足老年人消费需求为方向,大力发展老龄产业
一是发展健康养老产业。开展“双招双引”工作,把健康养老纳入全省生命健康产业八大重点领域,成立专项工作组,实行组长单位牵头负责制。在全国率先开展健康小镇创建,发布《安徽省健康产业发展报告(蓝皮书)》。二是推进智慧健康养老。组织开展智慧健康养老应用试点示范,现有国家级智慧健康养老示范企业8家、示范基地4个、示范街道(乡镇)22家,省级示范企业26家、示范基地5个、示范街道26家。安徽省9家企业10项产品入选国家《智慧健康养老产品及服务推广目录(2020年版》。2019年至2020年,建设省级智慧养老机构50家,遴选打造省级居家养老服务示范项目50家。2020年,遴选打造养老服务综合园区2个、智慧养老产学研基地3个、长三角健康养老基地5个。
六、以满足广大老年人对美好生活的需求为宗旨,积极推进老年友好型社会建设
老年友好型社区建设方面。启动示范性老年友好型社区国家及省本级两级联创,2021年44个社区被命名为全国示范性老年友好型社区,98个社区被命名为全省示范性老年友好型社区。“十四五”期间,计划创建500个省级示范性老年友好型社区,2035年实现老年友好型社区城乡全覆盖。健康支持方面。开展老年友善医疗机构创建工作,推动医疗机构的适老化改造,印发《关于切实做好老年人就医便利服务工作的通知》。智能应用方面。经省政府同意,建立由省发展改革委、省卫生健康委牵头的解决老年人运用智能技术困难工作厅际联席会议制度。在全省范围内部署“智慧助老”行动,常态化开展以“智慧助老、乐享晚年”为主题的“智慧助老”进社区活动。安徽政务服务网、皖事通APP上线老年服务专区,推出14项老年人密切关注的事项。社会参与方面。全省共有基层老年协会16613个,占比91.78%。持续开展省级“银龄行动”。截至2020年末,全省老年志愿者注册人数954163人,各级关工委会员总数62.22万人,经常性参与教育活动的老年人口占比21.77%,实名登记注册的老体协会员140558人。无障碍和适老化改造方面。全省新(扩、改)建项目的无障碍设施建设率达到100%。推进既有住宅加装电梯工作,12个设区的市结合本地实际出台相应的加装电梯补贴政策。(省老龄办)
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