一、起草背景

　　为贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药局印发的《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》（国卫医函〔2021〕169号）和国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局印发的《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（国卫医发〔2021〕37号），省卫生健康委和省中医药管理局决定自2021-2024年，在全省医疗机构及其工作人员中开展“廉洁从业行动”，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。

　　二、出台目的

　　建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等突出行风问题的长效工作机制，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。

　　三、制定意义和总体考虑

　　建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度，加大监督检查、执纪执法力度，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。

　　四、研判和起草过程

　　按照进一步优化行风管理、改善廉洁从业水平的要求，我委在认真学习国家相关文件的基础上，结合本省实际，起草了《安徽省医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案（2021-2024年）》（以下简称《实施方案》），征求相关方面意见并修改完善。

　　五、目标任务

　　行动时间为2021-2024年，分3个阶段实施。

　　1.学习动员阶段（2021年12月底前）

　　省级作出工作部署，市县卫生健康行政部门和医疗机构依据本实施方案，结合实际制定具体实施细则。召开动员会议，广泛深入开展学习讨论，营造各级各类医疗机构廉洁从业的良好氛围。

　　2.查摆整治阶段（2022年1月－2024年6月）

　　按照“查改治”一体推进的工作方法，坚持边查边改，边查边治。

　　3.总结提升阶段（2024年7月－2024年11月）

　　认真总结工作成果，梳理工作亮点和经验做法，积极探索行业作风建设新途径，持续完善正风肃纪长效机制，筑牢行风建设“防火墙”。

　　六、主要内容

　　一是强化学习教育，筑牢思想防线。坚持党对行风工作引领作用，强化行业作风教育，开展集中学习教育，营造浓厚氛围。二是强化主体责任，健全管理体系。健全完善行风管理体系，压紧压实行风建设主体责任，着力构建打击“红包”、回扣长效机制。三是强化内部管理，遏制“红包”行为。细化明确“红包”内容，加大纠治“红包”力度，清除“红包”产生空间，强化“红包”防控措施。四是加大惩治力度，清除回扣乱象。严防收受回扣行为，严格执行招采纪律，严控药品耗材使用，严惩违规违法人员。

　　七、保障措施

　　一是加强组织领导，细化工作措施；二是发挥机制作用，加强部门联动；三是加强宣传引导，形成舆论阵势；四是发挥示范效应，开展典型带动；五是强化监管措施，严肃处罚问责。

　　八、政策咨询方式

　　医政医管处时南军，电话：0551—62998064；

　　中医药服务管理处吴小东，电话：0551—62998550。

原文链接：http://wjw.ah.gov.cn/public/7001/56009591.html
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