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为探索化妆品监管从政府“单一监管模式”向政府主导、社会协同治理的“多元治理模式”转型,绍兴市局创新和完善监管服务,持续开展化妆品第三方质量安全风险评估,四年来共为化妆品生产企业识别到风险56项,其中高风险1项、中风险11项、低风险44项。
一是积极探索多元治理。药械监管任务重,专业性高,绍兴市局2015年即在药品领域引入第三方检查,通过第三方平台的专家服务本地药品企业,探索多元治理模式。2019年,药械第三方检查被省药品认证检查中心确认为省市联合课题,并专门在绍兴召开课题论证会。
二是总结提升行稳致远。绍兴市局总结2015年—2018年药品生产第三方质量风险评估问题和不足,学习借鉴上海第三方机构检查运作模式、方法和成功经验,在省内率先出台了《绍兴市市场监督管理局药械第三方检查管理办法》。管理办法的出台奠定了多元治理模式的基础,为化妆品第三方检查提供了确切的依据。
三是持续推进政企共赢。绍兴市局连续四年开展化妆品第三方质量风险评估工作,持续推进第三方检查的运用,针对化妆品生产领域专业性强,基层局缺乏高级检查员的特点,通过第三方平台专家在检查中的言传身教,共带教基层检查员15人次。同时,通过第三方检查评估机构,邀请行业专家,开展第三方质量风险评估,深度把脉企业风险点,促进化妆品企业的高质量发展。
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